Об ответственности предприятий

Кабинет Министров Украины. Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства : Закон Украины от 14.10.1994 г. № 208/94-ВР // Экспресс-анализ законодательных и нормативных актов. 2000. №45. C.35-38

Закон Украины от 14.10.1994 г. № 208/94-ВР с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины от 17.12.1996г. № 607/96-ВР, от 17.06.1997 г. № 350/97-ВР, от 18.11.1997г. № 642/97-ВР, от 30.06.1999 г. № 783-XIV, от 21.09.2000г. № 1953-ІІІ
Настоящий Закон устанавливает ответственность предприятий, их объединений, учреждений и организаций всех форм собственности за правонарушения в сфере градостроительства и направлен на усиление государственного контроля за застройкой территорий, размещением и строительством объектов архитектуры, соблюдением субъектами архитектурной деятельности утвержденной градостроительной и другой проектной документации, местных правил застройки населенных пунктов, требований исходных данных, а также в защиту государством прав потребителей строительной продукции. <Настоящий Закон устанавливает ответственность предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства и направлен на усиление государственного контроля за застройкой населенных пунктов, улучшение качества строительства, обеспечение эксплуатационной надежности зданий и сооружений, защиту прав потребителей строительной продукции.>
- изменено Законом Украины от 21.09.2000 г. № 1988-III
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об ответственности за правонарушения в сфере градостроительства» (далее — Законом от 21.09.2000 г. № 1988-Ш)

Статья 1. Ответственность за правонарушения в сфере градостроительства
Предприятия, их объединения, учреждения и организации (далее — предприятия) независимо от форм собственности, которые осуществляют проектирование, работы по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту (далее — строительные работы), изготавливают строительные материалы, изделия и конструкции, а также которые являются заказчиками в строительстве или сочетают функции заказчика и подрядчика, несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения:
проведение строительных работ без разрешения на их исполнение или без утвержденной проектной документации — в размере пятидесяти процентов стоимости этих работ;
передачу проектной организацией заказчику рабочей документации для строительства, не соответствующей государственным стандартам, нормам и правилам, исходным данным на проектирование объектов архитектуры, представленным в установленном порядке, и утвержденному проекту, — в размере тридцати процентов стоимости разработанной рабочей документации <передача в производство проектной документации, которая не отвечает государственным стандартам, нормам и правилам, техническим условиям или утвержденной градостроительной документации, — в размере двадцати пяти процентов стоимости разработанной проектной документации>;
- изменено Законом от 21.09.2000 г. № 1988-III

производство, реализация или применение в строительстве строительных материалов, изделий и конструкций, которые не отвечают государственным стандартам, нормам и правилам или проектным решениям, а также подлежат обязательной сертификации, но не прошли ее, — в размере двадцати пяти процентов стоимости реализованной продукции;
выполнение строительных работ, не отвечающих государственным стандартам, нормам и правилам или проектным решениям, — в размере десяти процентов стоимости выполненных работ,
принятие в эксплуатацию объектов, сооруженных с нарушением законодательства, а также местных правил застройки населенных пунктов или проектных решений, — в размере пяти процентов стоимости соответствующих объектов,
осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в строительстве, подлежащих лицензированию в соответствии с законом, без получения в установленном порядке лицензии — в размере платы за выдачу лицензий на соответствующий вид хозяйственной деятельности в строительстве <выполнение специальных видов работ в проектировании и строительстве без получения в установленном порядке лицензии — в размере платы за выдачу лицензии на соответствующий вид работ >,
- изменено Законом от 21.09.2000 г. № 1988-III
уклонение от выполнения или несвоевременное выполнение предписаний инспекций государственного архитектурно-строительного контроля — в размере пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан;
<уклонение от выполнения или несвоевременное выполнение предписании инспекций государственного архитектурно-строительного контроля — двадцать не облагаемых налогом минимумов доходов граждан <двадцать минимальных размеров заработной платы>.
- изменено Законом Украины от 17.12.1996 г. № 607/96-ВР
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усилению ответственности в виде штрафа» >
- изменено Законом от 21.09.2000 г. № 1988-III
передачу проектной организацией заказчику рабочей документации для реконструкции, реставрации, капитального ремонта объекта архитектуры, в которой предусмотрено внесение изменений с нарушением требований архитектурно-технического паспорта указанного объекта, — в размере двадцати пяти процентов стоимости разработанной рабочей документации;
эксплуатацию или использование домов или сооружений после завершения строительства без принятия их государственными приемными (техническими) комиссиями — в размере десяти процентов стоимости выполненных работ;
утверждение градостроительной документации с нарушением установленных государственных стандартов, норм и правил, исходных данных на проектирование — в размере двадцати пяти процентов стоимости разработанной градостроительной документации;
несоблюдение региональных или местных правил застройки при планировании и застройке населенных пунктов, режима использования и застройки земель, на которых предусмотрена перспективная градостроительная деятельность, в размере двадцати пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
— дополнено Законом от 21.09.2000 г. № 1988-III

Уплата штрафов не освобождает предприятие от устранения допущенных нарушений и возмещения убытков, причиненных вследствие нарушений, предусмотренных этим Законом

Статья 2. Органы, уполномоченные рассматривать дела о правонарушениях в сфере градостроительства
Дела о правонарушениях, предусмотренные настоящим Законом, рассматриваются Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины, инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым, областях, районах, городах Киеве и Севастополе, городах областного значения (далее — инспекции государственного архитектурно-строительного контроля). <Дела о правонарушениях, предусмотренных этим Законом, рассматривают инспекции государственного архитектурно-строительного контроля >
- изменено Законом от 21.09.2000 г. № 1988-III

Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля осуществляют государственный надзор за соблюдением предприятиями требований градостроительной документации, местных правил застройки населенных пунктов, государственных стандартов, норм и правил при осуществлении проектирования, строительных работ, изготовлении строительных материалов, изделий и конструкций.
Должностные лица инспекций государственного архитектурно-строительного контроля имеют право беспрепятственного доступа на строительство объектов и предприятия строительной индустрии независимо от форм собственности,
давать в границах своих полномочий участникам строительства и производителям строительных материалов! изделий и конструкций обязательные для выполнения предписания относительно устранения нарушений государственных стандартов, норм и правил, а также технических условий или утвержденных проектных решений,
получать от заказчиков, проектных и строительных организаций и предприятий строительной индустрии необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативно-техническую, проектную и другую документацию,
останавливать строительные работы, не отвечающие требованиям государственных стандартов, норм и правил, утвержденным проектным решениям или местным правилам застройки населенных пунктов, осуществляются без разрешения на их исполнение, а также производство и применение в строительстве строительных материалов, изделий и конструкций, изготовленных с нарушением государственных стандартов,
вносить представления соответствующим органам об аннулировании или остановке действия лицензий на право осуществления отдельных видов хозяйственной деятельности в строительстве, подлежащих лицезировавнию в соответствии с законом Специальных видов работ в проектировании и строительстве> предприятиями, допускающими грубые нарушения государственных стандартов, норм и правил, а также исходных данных <технических условий >, утвержденных проектных решений или местных правил застройки населенных пунктов
- изменено Законом от 21.09.2000 г. № 1988-III

Налагать штраф от имени инспекции государственного архитектурно-строительного контроля имеют право начальник Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины и его заместители, начальники инспекций государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым, областях, районах, городах Киеве и Севастополе, городах областного подчинения в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины
Рассмотрение дел о правонарушении при предоставлении физическим лицам услуг по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и приобретении строительной продукции, а также применение штрафов в этих случаях осуществляются другими государственными органами в порядке, предусмотренном действующим законодательством

Статья 3. Порядок наложения и взимания штрафов за правонарушения в сфере градостроительства
Основанием для рассмотрения дела о правонарушениях в сфере градостроительства является протокол, составленный уполномоченным на то лицом инспекции государственного архитектурно-строительного контроля по результатам проверки.
Вместе с протоколом составляется предписание об устранении допущенных нарушений.
В пятнадцатидневный срок со дня получения протокола о правонарушениях вопрос о наложении штрафа рассматривается должностным лицом инспекции государственного архитектурно-строительного контроля.
Решение должностного лица инспекции государственного архитектурно-строительного контроля о наложении штрафа оформляется постановлением о наложении на предприятие штрафа за правонарушения в сфере градостроительства в соответствии с настоящим Законом. Постановление о наложении штрафа составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр постановления в трехдневный срок после его принятия вручается под расписку руководителю или уполномоченному представителю предприятия или отправляется по почте, о чем делается запись в деле. Второй и третий экземпляры остаются в инспекции, наложившей штраф.
Формы протокола, предписания и постановления утверждает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам градостроительства и архитектуры.
Штраф подлежит уплате предприятием в пятнадцатидневный срок со дня его наложения. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он взимается в судебном порядке.
<Статья 3. Решение в делах о правонарушениях в сфере градостроительства и их выполнении
Решения должностных лиц инспекции государственного архитектурно-строительного контроля о наложении штрафов оформляются постановлениями.
Экземпляр постановления посылается государственной налоговой инспекции по местонахождению предприятия для контроля за уплатой штрафа.
Штраф подлежит уплате предприятием в пятнадцатидневный срок с дня его наложения. В случае неуплаты штрафа в определенный срок он взимается по решению суда (арбитражного суда) <в бесспорном порядке соответствующей государственной налоговой инспекцией>.
- изменено Законом Украины от 18 11.1997 г. № 642/97-ВР
«О внесении изменений в некоторые законы Украины, которые предусматривают бесспорное списание (взыскание) средств со счетов юридических и физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности в банках»
<Сумы штрафов зачисляются 20 процентов — в Государственный бюджет, 70 процентов — в соответствующий местный бюджет на обеспечение инвестирования и развития региона, 10 процентов — на счет органа градостроительства и архитектуры для укрепления материально-технической базы инспекции архитектурно-строительного контроля, которая входит в состав этого органа.>
- часть четвертая ст. З утратила силу в соответствии с Законом Украины от 30 06 1999 г. № 783
XIV «Об источниках финансирования органов государственной власти»>

- изменено Законом от 21 09.2000 г № 1988-III
Статья 4. Обжалование решений в делах о правонарушениях в сфере градостроительства
Решение в делах о правонарушениях в сфере градостроительства, предусмотренных настоящим Законом, может быть обжаловано в арбитражный суд. При этом выполнение постановления о наложении штрафа останавливается до принятия соответствующего решения или постановления арбитражным судом.

Статья 5. Защита и льготы должностных лиц инспекций государственного архитектурно-строительного контроля
Должностные лица инспекций государственного архитектурно-строительного контроля во время выполнения своих служебных обязанностей находятся под защитой закона.
Государство гарантирует защиту жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества должностного лица органа государственного архитектурно-строительного контроля и членов его семьи от преступных посягательств и других противоправных действий.
Должностные лица инспекций архитектурно-строительного контроля подлежат обязательному государственному страхованию. Порядок и условия страхования должностных лиц инспекций государственного архитектурно-строительного контроля определяются Кабинетом Министров Украины.
<Должностные лица органов государственного архитектурно-строительного контроля имеют право бесплатно пользоваться по служебным удостоверениям на соответствующей территории всеми видами городского транспорта (за исключением такси), электропоездами пригородного сообщения и автобусами пригородных и внутрирайонных маршрутов. >
- исключено Законом Украины от 17 06.1997 г. № 350/97-ВР «О внесении изменений в статью 5 Закона Украины «Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за нарушения в сфере градостроительства»